Заң шығарушылар (саясаткерлер): 1-жағдай. Заңнамалық өзгерістердің әсерін бағалау

Заңнамалық өзгерістердің әсерін бағалау одан әрі инновацияларды жоспарлаудың негізі болып табылады.

Шарттардың өзгеруі мемлекеттік сатып алу нәтижелеріне әсер етуі тиіс. Бұл жағдайда бағалау әдістерінің бірі екі кезеңді салыстыру болып табылады: өзгерістерге дейін және кейін. Қажетті ақпаратты алу үшін модульді пайдаланудың мысалын қарастырайық.

Тапсырманы практикалық орындауға кіріспес бұрын, біраз дайындық жұмыстарын жүргізейік.

Біріншіден, біз зерттейтін істі шешіп, жауап алғымыз келетін сұрақтардың тізімін жасаймыз.

Мысал ретінде біз 2022 жылдың басында бір көзден сатып алуды азайтуға бағытталған мемлекеттік сатып алу туралы заңға өзгертуді қарастырамыз.

Бізді қызықтыратын негізгі сұрақтар:

• Заңнамалық өзгерістердің әсері болды ма?
• ол сақталды ма?
• алғышарттары қандай?

Бұл жағдайда жұмыс істеу үшін біз мынаны білуіміз керек:

• бізді қызықтыратын көрсеткіштерді таңдау;
• өзгерістер енгізілгенге дейін және кейін осы көрсеткіштерді есептеу нәтижелерін салыстыру.

Қарастырылып отырған жағдайға сүйене отырып, біз конкурстық емес әдіспен сатып алудағы өзгерістерге мүдделіміз. Негізгі тік мәзірдің «Аналитика» бөліміндегі парақтар тізімі бар қалқымалы мәзірде сіз «Бәсекелестік емес әдіспен сатып алу» парағын таба аласыз.

Осы парақта негізгі көрсеткіштер жоғарғы бөлігінде берілген, оның ішінде: жасалған шарттардың саны, бәсекелестікке жатпайтын келісім-шарттардың сомасы, саны және сомасы бойынша бәсекеге қабілетсіз шарттар субъектілерінің үлесі. Бізді соңғы көрсеткіштің өзгеруі қызықтырады.

Төменгі жағында таңдалған деректерді дәрежелеуге болатын Рейтинг деп аталатын диаграмма бар. Бұл жағдайда өлшем ретінде бәсекелестікке жатпайтын шарттар сомасы қолданылады. Бұл мәнді төрт көрсеткіштің кез келгеніне өзгертуге болады. Сол жақтағы қалқымалы мәзірде дәрежеленгіңіз келетін өлшемді таңдауға болады. «Қолдану себептерін» таңдайық.

Сүзгі өрісінде оқу мерзімін таңдау мүмкіндігі жүзеге асырылады. «Бәсекелестіктен тыс сатып алу» жұмыс парағындағы екі кезеңді салыстыру конкурстан тыс сатып алудың орташа мәні 2021 жылғы 65%-дан 2022 жылы 41%-ға дейін төмендегенін көрсетеді. 2023 жылдың 1 тоқсаны мен 2022 жылды  динамикасы бар диаграммадағы кезең осін пайдаланумен салыстыру трендтің қазір жалғасып жатқанын көрсетеді.

Бастапқы талдау іс жүзінде бәсекеге қабілетті емес сатып алу үлесінің қысқаруы орын алғанын анықтады, бірақ модуль себептер мен процестерді түсіну үшін мәселені одан әрі терең түсінуге мүмкіндік береді.

Рейтингтік диаграммада «Негіздеме әдісін» таңдау конкурстан тыс сатып алудың ең үлкен негіздемесі мемлекеттік сатып алудан алынып тасталған білім беру саласындағы сатып алу болып табылатынын көрсетеді, Яғни, мемлекеттік шығыстардың жіктемесі өзгерді.