Онлайн-конференция «Профессионализация госзакупок в Республике Казахстан: Новый взгляд на стратегии управления»
Цель: обсудить актуальные задачи и вызовы госзакупок в Казахстане с учетом Концепции развития государственного управления до 2030 года и обозначить пути их решения через профессионализацию.
Целевая аудитория: представители Коалиции “Kun Jarygy”, представители образовательных учреждений, международные эксперты.
Технические детали:
- Дата и время: 7 ноября 2023 года, время 17:00-18:35 (по времени Астаны, Казахстан).
- Платформа для проведения вебинара: ZOOM https://us06web.zoom.us/j/81732369151?pwd=gXj5L1u3NhjM7fac5NoAmBaE25G0Tx.1
- Идентификатор конференции: 817 3236 9151
- Код доступа: 865638
Программа конференции
| Период | Мероприятие | Спикер |
| 17:00-17:10 | Открытие и вводное слово.Представление участников | Представитель Фонда Евразия в Казахстане модераторы Коалиции“Kun Jarygy”, Абай Мырхин/ Аида Бапахова |
| 17:10-17:20 | Роль госзакупок в государственном управлении. — Анализ текущего положения согласно Концепции развития государственного управления. — Требования Президента РК к новой модели государственного управления. | Исенова Гульнара, директор Extension центра НАО Торайгыров университет |
| 17:20-17:35 | Профессионализация госаппарата для повышения эффективности госзакупок: — Готовность госслужбы к изменениям и поиск инновационных решений. — Разработка механизма государственно-социального партнерства как инновационного инструмента решения проблемы профессионализации госзакупок. | Серик Джумагалиев, Профессор Института управления Академии госуправления при Президенте РК, к.ф.-м.н. |
| 17:35-17:45 | Основные проблемы в профессионализации госзакупок в Казахстане согласно отчету ОЭСР | Рахманов Нургали,к.ф.-м.н.Директор ОФ “Цифровое общество”. |
| 17:45-18:10 | Опыт Украины по профессионализации госзакупок | Александр Шатковский, Эксперт Open Contracting Partnership (США) |
| 18:10 – 18:30 | Опыт Грузии по профессионализации госзакупок | Сандро Рочикашвили, Старший аналитик Института Развития Свободы Информации (IDFI), Грузия |
| 18:30-18:45 | Открытая дискуссия. — Вопросы и ответы. — Обсуждение дальнейших действий. | Модераторы Коалиции“Kun Jarygy”, Абай Мырхин/ Аида Бапахова |
Создание профессионального и эффективного госаппарата в области госзакупок является ключевым фактором для обеспечения транспарентности, эффективности и открытости государственных закупок в Казахстане (один из адвокационных приоритетов Коалиции “Kun Jarygy”).
Приглашаем все заинтересованные сторон активно участвовать в обсуждении и формировании новых подходов.
Текущий контекст проблемы профессионализации госзакупок в РК
Текущая формулировка закона о ГЗ не учитывает Концепцию развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года в части реализации профессионализации госслужащего, занятых в сфере госзакупок. В рамках этой Концепции Президент РК жестко требует от Правительства внедрение новой модели государственного управления, которая будет основана на принципах «слышащего», эффективного, подотчетного, профессионального и прагматичного государства.
Отсутствие статьи о профессионализации госзакупок в проекте закона о ГЗ противоречит задачам развития профессионального госаппарата, поставленным главой государства перед Правительством РК в Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года (https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522).
4.4. Принцип профессионального государства
Основным условием трансформации государственного управления в сервисно ориентированную модель является наличие у государственного аппарата компетенции и кадрового потенциала, соответствующего высоким стандартам.
При этом готовность к изменениям должна стать важнейшим принципом каждодневной деятельности всех государственных органов. Это позволит обеспечить постоянный, системный механизм повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности государственного аппарата.
Государственные органы должны находиться в поиске новых и инновационных решений проблем, а также использовать современные методы оказания услуг.
Очевидно, что прозрачно и эффективно управлять госзакупкой может госслужащий с высокой профессиональной компетенцией в сфере госзакупок.
В 2022 году в Казахстане было потрачено 5,8 триллионов тенге на госзакупки. Но вопрос в том, насколько эффективно и честно эти огромные суммы использовались?
С учетом этого, Коалиция Kun Jarygy предлагает преобразовать процесс государственных закупок и сделать его не просто рутиной, а настоящей, важной профессией на основе самых передовых международных практик.
Как это должно выглядеть?
- Необходимо установить строгие требования к образованию и профессиональной подготовке тех, кто будет заниматься государственными закупками. Это дело для профессионалов.
- Создание специализированных центров для обучения и переподготовки. Необходимо не просто обучить, но и поддерживать высокий уровень квалификации. Справочно: согласно данным Портала госзакупок в период с 2020 г. по 2022 г. было заключено 1980 договоров с 277 уникальными поставщиками по обучению госзакупкам на сумму свыше 247 млн. тенге. То есть, в стране достаточное количество обучающих организаций.
- Упразднение неясных тендерных комиссий, где не всегда понятно, кто несет ответственность и где всегда существуют риски того, что победитель тендера может быть определен заранее.
Коалиция Kun Jarygy предлагает, чтобы каждую государственную закупку проводил высококвалифицированный профессионал, который будет действовать во благо общества, не преследуя личные интересы или участвуя в коррупционных схемах.
