Злоупотребление в госзакупках: Некачественный капремонт Чувашинской школы Западно-Казахстанской области

В современном мире обеспечение качественного образования для детей является одним из приоритетов для развивающихся стран. Однако иногда бюрократические и коррупционные факторы могут привести к негативным последствиям для образовательных учреждений. 

В данной статье мы рассмотрим случай некачественного капитального ремонта в Чувашинской сельской школе и недостаточной реакции органов власти.

В июле 2022 года начался капитальный ремонт Чувашинской школы, который должен был завершиться к ноябрю 2022 года. Однако сроки были сорваны, и ремонт продолжался даже после начала учебного года. Этот факт сильно затронул учеников, которые не могли вернуться в обновленную школу после зимних каникул.

Выезд в ноябре 2022

Общественное вмешательство и обнародование проблемы

Проблему некачественного ремонта и срыва сроков в Чувашинской школе обнаружил общественник Бауыржан Заки, Член Коалиции “Kun Jarygy”, представитель РОО «Әділдік жолы», который посетил школу в ноябре 2022 года. Благодаря его усилиям, эта проблема стала известной СМИ, акимату и прокуратуре Западно-Казахстанской области (ЗКО).

Также заметим, что Бауыржан Заки применил сравнительный анализ стоимости ученического места для анализа коррупционной составляющей при строительстве и капремонте школ на основе результатов исследований ОФ “Цифровое общество”. Приведем этот анализ умышленного удорожания объекта как способ незаконного обогащения (коррупция!)

КЕЙС: 

Работы по капремонту	этажи	кол-во детей	площадь (м2)	Сумма тенге	Стоимость одного ученического местатенге
Чувашинская школа	1	106	1241	347 880 932	3 281 895
Рубежинская школа	3	204	2900	378 342 826	1 854 621

Почему Отдел образования района Бәйтерек в ПСД капремонта Чувашинской школы заложил слишком много бюджетных денег?

Давайте, рассмотрим: у Рубежинской школы здание в два раза больше чем Чувашинская, выделено чуть больше денег, ремонт закончен, дети уже учатся. При этом цена одного ученического места — 1 854 621 тенге (378 342 826 тенге / 204 детей = 1 854 621 тенге).

По аналогии эта формула нам позволяет определить настоящую стоимость капремонта в школе с.Чувашинская — 196 589 826 тенге (1 854 621 тенге * 106 детей = 196 589 826 тенге).

Однако, наши чиновники эту сумму при планировании Проектно-сметной документации капремонта Чувашинской школа увеличили в 2 раза (347 880 932 тенге / 106 детей = 3 281 895 тенге).

Тем самым, при справедливом подходе и наличии ответственности перед народом госслужащие могли бы сэкономить и за 347,8 млн., потраченные на Чувашинскую школу (еще не сдана), отремонтировать 2 школы.

Юридические меры и ответственность

Следствие показало, что некачественный ремонт и срыв сроков были вызваны недобросовестной работой нескольких организаций и чиновников, а именно:

• Руководитель Отдела образования района Бәйтерек, Серик Сайфуллин, был оштрафован на сумму 103,5 тысяч тенге.
• Эксперт авторского надзора ТОО «Poligram», Зайнур Мурзагалиев, получил штраф в размере 434,7 тысяч тенге и приостановление деятельности на 6 месяцев.
• Технический надзор, осуществлявшийся ТОО «Нұрәлем-Құрылыс», был оштрафован на 1,69 млн. тенге.

Четвертым лицом, привлеченным к адмштрафу, должен был быть ТОО «ГрадСтройСервис». Из-за неполного рассмотрения дела судом, прокуратурой правонарушитель избежал ответственности. Удивительным образом, подрядчик ТОО «ГрадСтройСервис» избежал ответственности, так как дело в отношении него было прекращено судьей Миржаном Кадырбаевым.  

Давайте, узнаем, что это за компания ТОО «ГрадСтройСервис»!  

Согласно goszakup.gov.kz данное ТОО участвует в госзакупках только с 2021 года и уже входит в ТОП-100 поставщиков Казахстана (занимает 29-место): 

За три года заключило 107 договоров на 108 млрд. тенге:

• 2021 год – 50 договоров на 7,5 млрд.
• 2022 год – 143 договоров на 36,5 млрд.
• 2023 год – 231 договор на 64,1 млрд.

Наложение адмвзыскания повлекло бы лишение лицензии ТОО. Из-за бездействия должностных лиц прокуратуры государству не поступила сумма штрафа 2,7 млн.

С ДОКУМЕНТАМИ КЕЙСА ВЫ МОЖЕТЕ МОЖЕТЕ ОЗНАКОМИТЬСЯ ПО ССЫЛКЕ

Важность точечного контроля в госзакупках

Этот случай подчеркивает важность точечного контроля за ходом выполнения ремонта важных объектов социальной инфраструктуры со стороны акимов и прокуроров. Недостаточная реакция и невозможность привлечь к ответственности подрядчика подрывают доверие к органам власти и ущемляют права детей на образование.

Заключение

Случай некачественного капитального ремонта в Чувашинской школы становится символом того, как нарушения законодательства могут негативно повлиять на образовательные учреждения и детей. Необходимо предпринимать эффективные меры для предотвращения подобных случаев и обеспечения качественного образования для будущего поколения.