Организация закупочного процесса

Данная стадия включает в себя:

• разработку конкурсной документации, в том числе требований к закупаемому товару/ работе/услуге, требований к поставщику, разработку критериев оценки заявок потенциальных поставщиков;
• размещение закупки на электронной площадке закупок;
• извещение потенциальных поставщиков;
• прием заявок от потенциальных поставщиков;
• оценка заявок, допуск к следующему этапу, а также и отклонение заявок, проведение торгов (для аукциона)/сопоставление условных цен (для конкурса);
•  признание победителем поставщика и заключение договора. 

Возможные нарушения

• Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и условий, не предусмотренных законодательством о госзакупках
• Нарушение требований о закупке отдельных видов товаров/работ/услуг среди Общественных объединений инвалидов и/или организаций, ими созданных 
• “Заточенность” документации  под определенного поставщика
• Использование необъявленных или недопустимых условий допуска к торгам
• Выбор некорректного вида демпинга по строительным и проектным работам
• Использование исключенных закупок из одного источника

Возможные риски

Необходимо отметить, что любые подозрительные факты, выявленные в рамках нижеследующих пунктов не всегда являются прямым нарушением законодательства, но могут служить признаком коррупционных или прочих правонарушений. 

Примеры:

• Создание видимости конкуренции
• Благосклонность заказчика определенным поставщикам
• Сфокусированность поставщика на определенном заказчике
• Устойчивые отношения руководства заказчика с поставщиком
• Аффилированность поставщика с руководством заказчика
• Неопределенность и противоречивость условий
• Несоответствие наименования закупки предмету закупки
• Непоследовательное изложение требований

Подготовлен общий шаблон обращения, требующий дополнения данными по результатам выявления рисков. 

Нормативно-правовые акты организации закупочного процесса

Об утверждении перечня отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования

Нормативно-правовые акты по подготовке конкурсной и аукционной документации

Об утверждении типовой конкурсной документации товаров легкой и мебельной промышленности

Об утверждении типовой конкурсной и аукционной документации для приобретения автомобильного транспортного средства (легковой автомобиль)

Об определении поставщика для приобретения строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водозаборного сооружения и станции водоподготовки на реке Аксай»

Об определении поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждении перечня такой продукции, приобретаемой у них, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

Об определении поставщика работ