Выбор способа проведения закупки

Статья 13 Закона РК “о государственных закупках” определяет доступные заказчикам способы проведения госзакупок. Каждый из способов проведения закупки имеет свои организационные особенности и виды типичных нарушений.

Детальное описание требований и процедур представлено в Правилах осуществления госзакупок: 

1) Конкурс   (Главы  9 — 13 Правил) :

• открытый конкурс;
• конкурс с использованием двухэтапных процедур;
• конкурс с предварительным квалификационным отбором;
• конкурс с использованием рамочных соглашений;
• конкурс с использованием рейтингово-балльной системы;   

НПА по способу закупки “Конкурс с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг” на стадии разработки. 

2) на аукционах — (Глава 14 Правил);

3) запроса ценовых предложений — (Глава 15 Правил);

4) из одного источника — (Глава 19 Правил);

• путем прямого заключения договора;
• по несостоявшимся закупкам;

5) через товарные биржи — Регламентируются Правилами биржевой торговли;

6) через электронный магазин —  (Глава 16 Правил) 

Согласно п.6 ст 51 Закона о государственных закупок участие участия в закупках отдельных категорий поставщиков также осуществляются с учетом особенностей, определенных Правилами осуществления государственных закупок:

• услуги, предусмотренных государственным социальным заказом (Глава 17 Правил );
• жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности (Глава 18 Правил). 
• закупки у инвалидов (Статья 51 Глава 10. Специальные и заключительные положения Закона о госзакупках);

Нормативно-правовые акты, регламентирующие специфику отдельных способов проведения закупок

Помимо общих Правил осуществления госзакупок по отдельным способам закупок вводятся НПА, регламентирующие специфику (списки ТРУ, особые условия) проведения закупки. Примеры подобных НПА:

• Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием двухэтапных процедур
• Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рамочного соглашения
• Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг
• Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы
• Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором
• Об утверждении Перечня товаров, по которым государственные закупки осуществляются из электронного каталога товаров
• Об утверждении Перечня видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями (аукционными документациями)
• О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан

Обоснования для применения закупок из одного источника

Для применения способа закупки из одного источника путем прямого заключения  договора заказчик должен выбрать одно из обоснований в ст.39 Закона о ГЗ. По обоснованиям вводятся соответствующие НПА, примеры которых представлены:

• Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан
• Об утверждении Правил выдачи заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг
• Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках
• Об утверждении перечня государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, у которых приобретаются производимые, выполняемые, оказываемые ими товары, работы, услуги, а также перечня и объемов товаров, работ, услуг, приобретаемых у производящих, выполняющих, оказывающих их государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1423 «Об утверждении норм минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации»