Использование необъявленных или недопустимых условий допуска к торгам
Заказчик отклоняет заявки потенциальных поставщиков по необоснованным основаниям, включая запрос авторизационных писем, лицензий и сертификатов, которые не имеют отношения к предмету закупки. Требуется предоставление прототипов, концепций и других документов, составление которых невозможно без доступа к конфиденциальной информации Заказчика.
Отклонение конкурсной комиссией (аукционной комиссией) заявки на участие в конкурсе (аукционе) потенциального поставщика возможно за нарушение статей 10, 27 и 33 Закона, а также пунктов 238 и 55 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».
Для выявления данного вида нарушений необходимо проводить экспертный анализ технической спецификации, протоколов предварительного допуска и протоколов итогов и заявок на предмет наличия недопустимых условий допуска к торгам.
Получить доступ к документам закупки возможно на сайте:
- https://www.goszakup.gov.kz/
- модуль аналитики «Анализ данных госзакупок РК» через лист “Таблица лотов”. В таблице кол-во объявлений представлены ссылки на объявления на портале госзакупок, где можно скачать техническую документацию для изучения. Для структурирования процесса через поле фильтров можно сформировать выборки по определенным заказчикам, отраслям и ТРУ.
Ответственные институции
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
010000, г. Астана, пр. Мәңгілік ел 8, Дом министерств, 1 подъезд, k.kense.azrk@azrk.gov.kz
gov.kz/memleket/entities/zk?lang=ruКомитет внутреннего государственного аудита МФ РК (КВГА)
Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о госзакупках, в том числе камеральный контроль
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/departments/leadership/1188/1?lang=ruДепартаменты внутреннего государственного аудита регионов РК
Территориальные подразделения Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан
Проведение плановых аудитов на местах
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/100/1?lang=ruГенеральная прокуратура
010000, Астана, проспект Мәңгілік Ел, 14, press@prokuror.kz
gov.kz/memleket/entities/prokuror/contacts?lang=ruПримеры закупок
Дополнительные требования к поставщику не предусмотренных в закупке
“Однако, как установлено прокуратурой Алматы один из заказчиков необоснованно требовал у предпринимателей обязательное наличие подвида лицензируемой деятельности в сфере сетей электроснабжения, при строительстве автодорог.
Тем самым осуществлена незаконная попытка повлиять на итоги конкурса. По акту надзора прокуратуры конкурс отменен, закупки проведены повторно с предоставлением равных условий всем потенциальным поставщикам”
Дополнительные требования к поставщику не предусмотренных в квалификационных требованиях
“Суд рассмотрел в открытом заседании гражданское дело по иску Центра онкологии и установил, что среди квалификационных требований к потенциальному поставщику отсутствует требование о том, чтобы поставщик являлся официальным дистрибьютером изготовителя товара и имел авторизацию. Кроме того заказчик не направил в досудебном порядке письменное уведомление поставщику, как того требуют Гражданский кодекс Республики Казахстан и условия договора”
