Планирование закупки избыточного объема товара
Заказчики планируют закупки товаров, работ и услуг в чрезмерных объемах, превышающих их фактические потребности.
Например, организация закупает 100 компьютеров, при том, что в штате только 50 человек или больница закупает слишком большой объем ГСМ (по сравнению с прошлым годом или другими больницами).
Для выявления данного вида нарушения необходимо:
- изучения планов закупок организаций ;
- доступа к внешним источникам информации для определения потребности;
- проведения экспертной оценки для сравнения выявленной потребности и запланированных объемов закупа;
Для выявления таких нарушений можно использовать публичный модуль «Анализ данных госзакупок РК»:
- Определение категории заказчиков для изучения. Для проведения анализа целесообразно сфокусироваться на определенной категории заказчиков или пунктов планов. К возможным направлениям категоризации относятся:
- территориальная группа — возможно вы мониторите закупки вашего города.
- функциональная группа — возможно вы изучаете специализируетесь на закупках школ/больниц/акиматов.
- группировка по способам — возможно вам интересны пункты планов с неконкурентными способами закупок.
2. Формирование списка планов изучаемой группы заказчиков через использование листа “Таблица пункта планов” в рамках, которого необходимо сформировать выборку по группе заказчиков (к примеру поставьте фильтр на слово “школ” для выбора всех заказчиков с упоминанием школ в названии). В результате у вас будет сформирован перечень всех пунктов планов данной категории заказчиков для дальнейшего анализа.
3. Обратите внимание, что интерес представляют типичные закупки для категории с большими суммами и аналогичными пунктами планов среди прочих организаций.
4. Наличие ссылок на пункты планов позволит ознакомится с данными по кол-ву закупаемой продукции для проведение оценки потребности.
5. Необходимы внешние источники данных по деятельности организации для подтверждения или опровержения потребности.
Более подробно по работе с модулем бизнес-аналитики для общественности вы можете ознакомиться в материалах вебинара «Общественный мониторинг государственных закупок РК», (инструктаж по модулю с 1:52:02 по 2:16:00).
Ответственные институции
Комитет внутреннего государственного аудита МФ РК (КВГА)
Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о госзакупках, в том числе камеральный контроль
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/departments/leadership/1188/1?lang=ruДепартаменты внутреннего государственного аудита регионов РК
Территориальные подразделения Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан
Проведение плановых аудитов на местах
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/100/1?lang=ruГенеральная прокуратура
010000, Астана, проспект Мәңгілік Ел, 14, press@prokuror.kz
gov.kz/memleket/entities/prokuror/contacts?lang=ruАгентство Республики Казахстан по противодействию коррупции
Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование экономических и финансовых правонарушений.
010000, г. Астана, ул. С. Сейфуллина, 37, kense@antikor.gov.kz
gov.kz/memleket/entities/anticorruption/contacts?lang=ruПримеры закупок
Заказчик заказал строительство СИЗО на 1500 человек, в то время как в области уже было не полностью заполненное на 650 мест.
“КУИС МВД РК заказал строительство изолятора в Уральске в 2013 году, завершить его должны были к 2017 году. Зачем в Уральске изолятор на 1500 мест - непонятно, в городе уже есть старое здание СИЗО на 650 мест, которое в лучшем случае заполняется на две трети, также в городе есть новая тюрьма строгого режима”